每日新闻网
网站首页 每日要闻头条快讯纪实现场专题报道社会热点就案说法海疆之声 成为会员
成为会员诗坛荟萃焦点网谈生态环境热点追踪群众来信乡村振兴企业风采监督与法名人字画人物·访谈关注民生人民视点文化·旅游科技前沿快闪中国深度观察名医·健康关于我们免责声明联系我们 人员查询
  • 浙江
  • 新疆
  • 内蒙古
  • 吉林
  • 重庆
  • 辽宁
  • 贵州
  • 四川
  • 海南
  • 云南
  • 福建
  • 台湾
  • 江西
  • 湖南
  • 湖北
  • 河南
  • 广西
  • 江苏
  • 安徽
  • 山东
  • 青海
  • 甘肃
  • 陕西
  • 山西
  • 河北
  • 黑龙江
  • 天津
  • 上海
  • 北京
  • 广东
  • 宁夏
  • 西藏
每日新闻网 > 乡村振兴 > 城中村改造稳步推进(产经观察·聚焦“三大工程”)

城中村改造稳步推进(产经观察·聚焦“三大工程”)

来源:人民网-人民日报 | 时间:2024-06-26 13:43:10 | 点击:2987

  重庆市大渡口区五一互助城中村改造项目建设现场。
  刘映呈摄

  城市面貌更新  居住环境更优

  本报记者  丁怡婷

  城中村,伴随着工业化、城镇化快速发展而形成,不少城中村存在房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等问题,亟须实施改造。2023年4月,中共中央政治局召开会议指出,“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设”;当年7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

  城中村改造能创造惠及民生、拉动内需、优化住房供给结构、提升城市发展质量等多重效益。“超大特大城市吸纳了大量外来人口、新市民和青年人,这些群体中相当部分租住在城中村,缺乏必要的基础设施和公共服务。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为,城中村经过改造后,居住条件和环境品质将得到改善,居民能享受更高质量的教育、更完善的商业与医疗等配套以及物业服务,更好融入城市生活。

  住房城乡建设部相关司局负责人介绍,超大特大城市城中村改造分三类推进实施:一是符合条件的实施拆除新建,二是开展经常性整治提升,三是介于两者之间的实施拆整结合。

  改造将坚持先谋后动,先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作,优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造,成熟一个推进一个,实施一项做成一项。

  推进城中村改造,需要以新思路新方式破解账怎么算、钱怎么用、地怎么征、人和产业怎么安置等难题。住房城乡建设部相关司局负责人介绍,要坚持依法征收、净地出让,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,由城市政府明确集体土地上房屋征收补偿责任部门、征收补偿标准和程序等,并依法依规实行征收。

  资金方面,坚持多渠道筹措改造资金,既可由政府筹措资金,也可引入社会资金,银行业金融机构将给予政策性和商业性贷款支持。截至今年6月初,国家开发银行和中国农业发展银行已发放城中村改造专项借款1800多亿元。

  改造账本如何做到综合平衡?专家认为,既要“做加法”,更好挖掘土地价值,整合碎片化地块,释放更大范围的土地价值,鼓励和支持社会资本参与,也要“做减法”,降低拆迁补偿等改造成本,明确相关征收补偿标准和程序,让社会形成稳定预期。

  当前,各地按照部署积极稳步推进城中村改造。上海今年预计启动不少于15个城中村改造项目;广州发布《广州市城中村改造条例》,对城中村改造方式、补偿安置方案等方面进行规范……目前,超过750个城中村改造项目在各大城市落地。

  

重庆——

优先改造群众需求迫切的项目

本报记者  刘新吾

  城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程。重庆市有关部门注重“消隐患、惠民生、促提升、稳投资”,持续健全工作机制,强化政策支撑,抓好资金筹措,狠抓项目落地实施。今年,重庆计划改造82个项目,将惠及群众近6万人,目前已累计完成投资近80亿元。

  改善环境,让群众过上更好生活

  “希望政府早点改造,我也能住到城里去。”重庆市江津区双福街道享堂片区居民李正芳手指西侧的高楼说,那就是她心目中城市的样子。

  西边,现代化小区高楼林立;东边,重庆团结湖数字经济产业园拔地而起……这些年,原是一个老场镇的享堂片区因改造难度较大,没赶上城市化“快车”,逐步成为城中村,道路狭窄,污水横流,坐落着不少矮砖房、土坯房。

  今年年初,好消息传来:享堂片区被纳入重庆市首批城中村改造项目。“我们将分批逐步改造享堂片区,让村民变市民。”双福工业园发展中心相关负责人介绍,未来将在附近新建一批安置房,并完善周边配套设施,让村民住上新房、生活便利,同时拟规划部分产业用地,拓展重庆团结湖数字经济产业园范围,实现地块综合利用。

  让李正芳尤为高兴的是,片区改造方案还规划了商业区。将来,李正芳除了住房安置外,还能在商业区里置换一间店铺。

  “经摸底排查,全市大概有400个城中村需要改造,我们要先‘啃硬骨头’,优先改造那些安全隐患突出、群众需求迫切、社会效益好的项目。”重庆市住建委房屋征收处处长吴耿介绍,除了拆除新建,一些项目也将通过整治提升、拆整结合等多种方式进行改造。

  筹措资金,发挥专项借款效用

  城中村改造一次性投入大,如何筹措资金,在惠民生、促发展的同时尽量减轻政府债务压力?

  “前期投入主要靠城中村改造专项借款,利率较低,之后我们通过土地出让、项目开发运营等收入来偿还,力求实现综合平衡、动态平衡。”吴耿介绍,今年1月,重庆组织各区积极申报全国首批城中村改造专项借款,82个项目全部获得专项借款支持。同时,积极争取中央财政专项补助资金和中央预算内投资,各区多渠道筹措资金,加速推进项目实施。

  1月30日,重庆市首笔城中村改造专项借款在大渡口区五一互助片区落地。“资金平衡的关键在于提升土地价值和综合效益。”大渡口区住建委负责人介绍,项目总投资约26.19亿元,其中申请专项借款20.9亿元,其余由区政府统筹财政资金和区属企业自筹。

  片区平整土地、土壤污染治理后,将完善道路、管网等配套基础设施,建设学校、医院等公共服务设施,并打造文旅等产业园。据悉,项目采取滚动开发方式,计划在未来几年内出让商业用地和居住用地,用于偿还专项借款。

  在政府推介下,多家房地产企业对居住用地有了拿地意向。“这块地属于中心城区,地段不错,而且在内环边,交通便利。”中建二局成渝公司副董事长王择伟介绍,公司看好片区发展前景,计划参与土地竞拍。

  有的城中村土地出让收入预期不足,怎么办?“我们鼓励各区采取‘肥瘦兼搭’等方式,实现资金在项目间平衡和区域统筹平衡。”吴耿说。

  因地制宜,助力区域产业发展

  5月30日至6月3日,世界乒乓球职业大联盟(WTT)重庆冠军赛在巴南区华熙LIVE·鱼洞特色商业街举办,各地球迷前来看比赛、品美食、逛风景,拉动餐饮、旅游、商超、球馆等客流上涨。

  每逢演唱会或赛事,华熙LIVE·鱼洞特色商业街总是热闹非凡,但配套设施却跟不上,经常“一房难求”。然而,其南侧的纺织片区城中村却是一片寂静,部分厂房相互交杂,建筑布局混乱、道路狭窄,制约了城市发展和产业链延伸。

  一边是商业中心亟待扩容,一边是城中村需要改造。巴南区顺势而为,启动纺织片区城中村改造,建设水上及冰上运动中心、演艺及数字产业园、高端酒店等产业业态,提升华熙文体中心公共服务功能。

  “纺织片区改造能够实现多赢,让游客住得更舒心、玩得更开心。”莲花街道纺织片区城中村改造项目负责人张东篱说。

  从低效用地变为产业高地的不只是纺织片区。重庆统筹产城融合发展和城中村改造,精心选择片区改造项目,因地制宜布局产业和商贸、服务业用地。立足新能源汽车产业,璧山区推进新能源片区城中村改造项目,新增土地供应近3000亩,招引外地新能源汽车企业,壮大产业链;荣昌区石河片区城中村规划建设荣昌高新区科创中心,推动创新发展;梁平区做好城中村企业搬迁工作,有序推进低效企业改造提升、转型升级,确保企业既能搬、更能“活”……

  “相对而言,中心城区特色商业、住房改善提升需求较大,远郊区产业发展任务较重。我们将鼓励各区找准功能定位,因地制宜实施城中村改造,提升区域发展水平。”吴耿表示。


  《 人民日报 》( 2024年06月26日 18 版)

(责编:袁勃、赵欣悦)


【作者:】

文章评论
评论
全部评论
更多推荐

我为“家乡”设计非遗文创IP

“接到为‘第二家乡’设计文旅文创形象的任务,既兴奋又紧张,想到作品未来可能出现在景区和文创店,便充满干劲!”安徽池州学院2022级美术学专业学生左宗鹏告诉记者。  经过前期调研和设计打磨,包括左宗鹏在内的20名师生为池州...

上海最大规模非成套“旧改”项目完成——告别“老破小” 居民原地喜搬新房

6月29日,第一批拿到新家钥匙的彭一小区居民。静安区新闻办供图  自今年6月29日起,上海市静安区彭浦新村街道彭一小区2110户居民陆续拿到钥匙,走进经过原址拆除重建的新家。72岁的居民赵启明感慨万千:“我先后在这儿住了...

北京平谷用咖啡“萃取”乡村振兴新动能

 本报讯(中青报·中青网记者 张敏)在北京市平谷区博物馆飘着咖啡香的会场里,一场关于“教育如何助力农业中关村”的讨论激发了在场人员的灵感。这不是普通的下午茶聚会,而是平谷区创新推出的“人才咖啡日”首场活动——政府部门负责...

江西理工大学学子对话老党员 寻觅信仰路

 7月1日清晨,江西省赣州市兴国县贺堂村82岁老党员谢世超在门前等候着江西理工大学经济管理学院暑期“三下乡”红土青苗社会实践服务队。正逢党的生日,他要给青年学子们讲讲那些刻在骨头里的红色记忆。  入伍从军:雪地从军路上的...

为乡村振兴提供可复制的“小悟样本” 红色热土焕发新生机

  在湖北省孝昌县西北部的大别山南麓,大悟山与小悟山层峦叠嶂间,红色热土正焕发新生机。  这里曾是李先念同志指挥新四军第五师鏖战敌后的战略要地,抗日军政大学第十分校的烽火课堂培育了万千英才。如今,“中国美丽休闲乡村”小悟...

让搬迁后的村民稳得住、能致富 富民新村的新生“密码”

  在甘肃省武威市古浪县干城乡富民新村,一幅美丽的新农村画卷徐徐展开:宽敞平坦的道路,整齐划一的新居,生机勃勃的田园,还有村民们脸上洋溢的幸福笑容。  这片新开发的热土上,正书写着党建引领、产业兴旺、乡风文明的乡村振兴“...

在乡村振兴中展现青春力量

 日前,习近平总书记在致全国青联十四届全委会和全国学联二十八大的贺信中指出,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,青年大有可为。广大青年要自觉听从党和人民召唤,坚定理想信念,厚植家国情怀,勇担历史使命,奋力书写挺...

农民评职称,为乡村添“才”力

 指导果农开展套袋、施肥、浇水、打药……据媒体报道,在河北省邢台市威县赵牛村沃康梨园,农民技师张品秋在从事梨园管理工作的同时,还为农民授课。张品秋原本是一名普通农民,通过职称评聘实现持证上岗,化身农民技师,如今他带领的服...

空心村”“薄弱村”的破局密码

 小暑将至,高温来袭,但位于福建永泰县同安镇的洋中村还是凉爽得很。  “我们邀约游客来体验‘纳凉休闲游’呀。”省派驻村第一书记李中华说,洋中村联合周边几个村共同打造一个让游客慢下来种田种菜、采摘养花、制作美食、品茶钓鱼的...

湖北省石首市南口镇以防水强基 以创新聚势 以融合破局 举全镇之力实现镇域经济高质量发展

===湖北省石首市南口镇党委书记 王兵 南口镇位于石首市西北部,东隔长江与新厂镇相对,南与绣林办事处、高基庙镇接壤,西傍藕池河与高陵镇和公安县藕池镇相望,北连长江与藕池河交汇处。全镇国土面积90.92平方千米,辖9个...

2024
06/26
13:43
浏览量: 2987
大字号
分享
今日热点
志愿服务 护航高考 (1/5)

志愿服务 护航高考 (1/5)

走进墨香四溢的书画梓桐 邂逅灵动笔触的诗意梦境

走进墨香四溢的书画梓桐 邂逅灵动笔触的诗意梦境

广西昭平:加快苍昭高速公路桂江特大桥建设

广西昭平:加快苍昭高速公路桂江特大桥建设

学习谷文昌精神 践行绿色发展 共筑美丽家园

学习谷文昌精神 践行绿色发展 共筑美丽家园

把好协商议事“方向盘” 提升社会治理“精准度”

把好协商议事“方向盘” 提升社会治理“精准度”



友情链接

  • 人民网
  • 海彊之声
  • 小红书
  • 中国长安网
  • 海外网
  • 中国警察网
  • 中国经济网
  • 中国老区网
  • 新华网
  • 中国台湾网
  • 中国政府网
  • 中国经济网
  • 中国新闻网
  • 每日新闻网
  • 光明网
  • 央视网
  • 法制网
  • 中国青年网
  • 求是网
  • 关于我们         联系我们         免责声明         人员查询

    • 扫码看全网内容

    地址:北京市海淀区定慧西里乙18号 联系电话:电话/传真010-88117470 010–52463177 18611141167(微信同号)邮箱1026329972@qq.com (每日新闻) 内线800转108
    网站备案/许可证工信部:京ICP备2025111695号 京公网安备11010802046001号 信息网络传播视听节目许可证:0110537号
    每日新闻网http://www.everyday-news.com/提供最新国内外新闻及新闻资讯
    每日新闻网秉承“新闻视野、文化视角、思想深度、理论高度、脚踏实地”的理念,运用互联网的快速传播技术和丰富的移动链接平台,每日新闻网正确引导社会思想意识,传播优秀文化,凝聚民族精神,彰显快速展示网络舆论的优势。