PM2.5等排放限值，进一步“收严”！千方百计打好“蓝天保卫战”

央视网消息：随着空气质量持续改善，生态环境部近日启动《环境空气质量标准》新一轮修订工作。根据15日对外发布的征求意见稿，其中PM2.5等大气污染物的排放限值将会进一步收严。 

根据意见稿，本次标准修订将PM2.5年均浓度达标值由现行的35微克/立方米收严到25微克/立方米，将PM10的年均浓度达标值由70微克/立方米收严到50微克/立方米。二氧化硫的年均浓度达标值由60微克/立方米收严到20微克/立方米，二氧化氮的年均浓度达标值由40微克/立方米收严到30微克/立方米。

中国环境科学研究院大气所所长胡京南称：“为什么要加严？有越来越多的研究证据表明，PM2.5的污染实际上和像高血压，像吸烟，包括高血糖等等，都是排名前几位的疾病负担的主要致病因子。所以PM2.5这次是我们修订的最首先考虑的污染物，PM10因为和PM2.5本身也是有一个包含的关系，所以我们在修订PM2.5的同时也考虑它和PM10的关系来进行了同步修订。像二氧化硫和氮氧化物除了有自己的健康影响以外，也是PM2.5中像硫酸盐、硝酸盐这些成分的关键前体物。所以这一次除了考虑这两种气态污染物的健康影响，特别也考虑它们对PM2.5来源的贡献，所以也同步收严了这两种污染物的限值。”

据介绍，新的《环境空气质量标准》执行颗粒物浓度过渡限值，即从2026年到2030年，将PM2.5的年均浓度达标值设为30微克/立方米，将PM10的年均浓度达标值设为60微克/立方米。再过5年，从2031年起，全面执行修订后的污染物浓度限值。

胡京南称：“PM2.5现在在25至35微克/立方米这个阶段，实际上还有120多个城市现在都不能达标。如果我们明年一下子从35把它加严到25，对很多城市来讲，压力会陡增，还是希望在‘十五五’期间给这些城市一个过渡期，给他们5年，有适度的压力，同时也有足够的准备期。”

多城市PM2.5浓度仍偏高 未来需努力减排

从总体上来看，当前我国的空气质量改善明显，但PM2.5的年均浓度仍然偏高。 

专家介绍，2013年以来，我国连续实施《大气污染防治行动计划》《蓝天保卫战三年行动计划》《空气质量持续改善行动计划》，建立全国统一的空气质量监测网络，机动车排放标准不断提升，同时将PM2.5治理纳入地方政府核心考核，生态环境治理工程覆盖工业、能源、交通、扬尘治理等领域，大幅削减污染物排放，通过能源清洁化降低单位GDP能耗与污染强度、产业升级淘汰高污染产能、工程与精细化治理削减存量污染，形成“总量减排大于新增排放”的正向格局。与2015年相比，2024年我国国内生产总值上升了63%，汽车保有量增长了111%，但PM2.5的浓度却取得了下降36%、重污染天数减少了68%的历史性成就。

从PM2.5的年均浓度来看，全国339个地级及以上城市中，2024年有74%、250个城市已达到现标准的达标值35微克/立方米，但这其中约半数有124个城市仍高于新标准规定的达标值25微克/立方米，我国空气质量目前仍未摆脱气象影响，秋冬季受不利气象条件影响，京津冀及周边地区等重点区域仍会发生PM2.5污染过程。

清华大学环境学院教授王书肖称：“我们经济体量比较大，能源结构是以煤为主，产业结构偏重，交通运输结构是公路货运为主。所以我们相比于发达国家而言，在大气污染治理上主要的差距还是需要从根本上去解决我们结构上目前所面临的这些问题。”

为实现更多城市空气质量达到新标准的要求，确保2035年全国平均PM2.5浓度下降到25微克/立方米的美丽中国建设目标，根据测算，相较于2023年，PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物的排放量应分别削减23%、21%、28%和22%，其中主要包括了工业、民用、电力及交通等部门。

 编辑：刘珊 责任编辑：刘亮