法治在线丨江苏南京“2·23”重大火灾事故调查 改装电动车起火为何引燃整栋楼？

不久前，江苏省人民政府公布了江苏南京“2·23”重大火灾事故调查报告：直接原因是停放在居民住宅楼一楼架空层的电动自行车电池热失控引燃周边可燃物所致。

　　事故发生后，记者随火灾事故调查组进入现场进行拍摄采访，通过调取事发现场及周边的公共场所视频，梳理并还原了火灾原因、蔓延成灾经过。来看记者

　　祸起改装电动自行车

　　火灾致15人遇难44人受伤

　　2024年2月23日凌晨4时许，江苏南京明尚西苑小区发生火灾，消防员接到报警后迅速到场进行灭火救人。

　　消防员在水枪的掩护下，分成多个小组迅速进入起火居民楼的各个楼层，挨家挨户进行搜寻确认，并将被困人员疏散到楼下安全地带。

　　同时负责灭火的消防员进入楼内，逐一对起火楼层的火势进行扑救。经过近两个小时的紧张扑救，大火被扑灭，被困在楼内的607人全部疏散，其中，15人遇难，44人受伤。

　　锂电池燃烧极快

　　大火从架空层烧到楼顶

　　记者在事发现场看到，起火住宅楼多户居民外窗均有烟熏痕迹，一层与门厅相连的架空层全部过火，多处墙皮被高温烘烤脱落，停放在架空层的电动自行车全部被烧得只剩下车架子和轮毂，用于住户采光通风的天井也被烟熏火燎过。

　　江苏省消防救援总队高级工程师 崔蔚：通过我们的调查，主要是架空层停放的一辆电动自行车的锂电池热失控起火，引发了周边的电动车燃烧，大火和燃烧的大量烟气通过天井向上蔓延扩大。

　　引燃平台可燃物

　　最终致整个房间过火

　　记者沿着楼梯来到楼上发现，大火从采光通风天井上来后，将住户外窗简易平台上堆放的可燃物引燃，烧穿外窗后蔓延到住户厨房，导致厨房的厨具、家电被烧毁，墙上瓷砖被熏黑，有的已经掉落，餐厅、客厅墙皮脱落，只剩下水泥砖，吊顶被烧得只看到龙骨，家具、木质装饰物均被炭化，这个住户的房间全部过火。

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：这个家庭有5人在这起火灾中遇难，非常令人痛心。造成这一家烧得最重的主要原因是天井里本来是两扇窗户，他们把它改成了一个小的储藏间，堆放了很多杂物，火势从天井突破以后，又烧到了家庭的室内。

　　锂电池燃烧极快

　　大火从架空层烧到楼顶

　　浓烟烈火沿着采光通风天井向楼上蔓延，在住户外窗采光通风天井内搭建简易平台并堆放可燃物的居民家里，全部都被大火洗劫过，无一例外。记者在起火居民楼楼顶看到，整个采光通风天井内墙面都有烟熏、过火的痕迹，顶棚部分板材被烧掉，就连采光通风天井外侧墙皮也被烧脱落，可见起火当时温度之高。

　　多重日常安全隐患叠加

　　酿成惨剧

　　经过调查组调查认定，这起重大责任事故的原因是违规改装电动自行车、使用超标大容量锂离子电池，住户在天井内违章搭建并堆放可燃物，物业服务企业日常管理混乱、初期火灾处置不力，地方党委政府和有关部门履职不到位。

　　9名被告人承担刑事责任

　　7家企业被处理

　　2025年10月31日，南京市雨花台区人民法院对涉嫌构成失火罪和重大责任事故罪的涉事电动自行车车主郜某、南京新鸿运物业管理股份有限公司岱善项目部主任刘某等9名被告人进行了公开开庭审理，择日宣判。

　　起火锂电池生产销售商余某于2025年5月23日到期解除取保候审强制措施，公安机关仍在对其立案侦查中。涉事电动自行车生产销售、物业服务等7家企业，由政府相关部门依法依规进行处理。纪检监察机关对事故中负有责任的公职人员进行党纪政务处分。

　　公共场所视频

　　还原起火蔓延成灾经过

　　居民楼内的住户们可能都不会想到，停放在一楼架空层的电动自行车起火竟然会快速蔓延扩散至整栋居民住宅楼，并造成15人遇难，44人受伤。调查组通过事发现场调取周边公共场所视频，梳理并还原了起火、蔓延成灾经过。

　　凌晨发生火灾

　　未能被及时发现

　　通过调取明尚西苑小区6号楼二单元一楼门厅公共场所视频可以听到，凌晨4时34分架空层传来爆炸声，并伴有大量气体释放的声音，随后，架空层就有火光闪烁，爆炸声越来越大，火光越来越亮。紧接着，火光就映透了整个架空层。由于此时正处于夜间人们熟睡阶段，没有人及时发现并阻止火势继续蔓延扩大。

　　从小区居民楼门外的两个公共场所视频可以看到，架空层里面的火势已经很大了，通过映射在楼门外柱子、广告牌和地面上的火光可以判断出，这时架空层里面的火势已经处于猛烈燃烧状态，大量浓烟从小区居民楼内冒出，充满整个公共场所视频。很快，浓烟烈火就突破架空层的一扇窗户，紧接着，架空层的另一个窗口也有黑烟和大火冒出，最后将整个架空层外侧全部照亮。火势越来越大，大量黑烟在小区居民楼一层上方翻滚。

　　5分钟后，从架空层喷射出来的燃烧物，犹如烟花般散落在门厅外的公共走道里，公共走道很快就有燃烧的火点。架空层的爆炸声仍不绝于耳，一时间，原本一片漆黑的公共走道变得明亮起来，爆炸声、电动自行车防盗报警声相互交织，响彻整个小区居民楼一层。

　　架空层发生火灾后产生的烟气、火花迅速进入一楼走道，紧接着，小区居民楼楼顶的采光通风天井出口处也有大量黑烟冒出，大火很快就烧到了楼顶。随后，明尚西苑小区6号楼二单元的多个楼层多户居民家中有大量黑烟冒出，显然，这些居民家中已经充满浓烟，甚至已经过火。

　　从多个楼层居民家中向外喷涌而出的浓烟充斥了整个公共场所视频。楼上陆陆续续有多个住户开灯，透过窗户，隐隐约约可以看到有人员在活动。

　　紧接着，一处烟气最浓居民住户家里有火焰冒出，火焰越烧越大，很快就突破外窗玻璃，不断向窗外吐着长长的火舌，最后形成一个巨大的火球在滚滚黑烟中燃烧。

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：这家的装修全是木质装修，可燃物很多。从天井、杂物间烧到了房间，又烧到了客厅和房间内大量的可燃装修材料。阳台也被改造成了一个房间，里面也堆放了大量的杂物，火就是由后面的天井，一直烧到了前面的阳台。

　　大火烧破楼上住户家里的外窗玻璃后，迅速引燃室内燃烧物，就这样，一户接一户横向扩散和垂直蔓延，很快就形成立体燃烧状态，最终导致明尚西苑小区6号楼二单元的多户居民住户都处于浓烟烈火之中。

　　浓烟烈火

　　为何如此快速蔓延到楼上住户家里

　　根据国家标准《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）的规定，民用建筑的架空层是指采用结构支撑且无外围护墙体的开敞空间层。那么，停放在架空层的电动自行车好端端的为什么会起火呢？浓烟烈火又是怎么快速蔓延到楼上居民住户家中的呢？来看记者的调查。

　　火灾原因调查组在火灾现场通过勘验、调查，确定了起火具体部位，锁定了引发火灾的电动自行车，最终查明起火原因是停放在明尚西苑小区6号楼二单元一楼架空层的电动自行车电池热失控引燃周边可燃物所致。

　　江苏省消防救援总队高级工程师 崔蔚：当天晚上充电，但是事发的时候已经充满了，这个时候的电量，能量是最大的。凌晨四点发生火灾的时候，它的威力也是非常大的，锂电池燃烧的时候，释放电解液的可燃气体，是一个爆燃的现象，迅速使周围的电动车燃烧。

　　在进一步调查、询问中，调查组了解到，引发火情的电动自行车是一辆彻头彻尾的拼装、改装车。

　　由于这种东拼西凑来的拼装、改装电动自行车行驶速度快、续航里程长，成了车主送外卖的“首选”交通工具。

　　江苏省消防救援总队高级工程师 崔蔚：因为他只是图方便，因为做外卖的要求续航里程高，速度可以达到40公里每小时，一天可能要跑150公里左右。所以对电动车电池的过充过放，对电池也是有影响的。

　　火灾发生在2月份，当时江苏南京天气较为寒冷，人们在电动自行车上加装了御寒挡风被，加上电动自行车的电池外壳、车座等都是易燃可燃物，火情发生后，迅速引燃整个架空层停放的100多辆电动自行车，造成火势迅速蔓延。由于火灾发生在夜间，人们正处于熟睡阶段，没能第一时间发现火情。

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：为了增加通风和采光，设置了一个从底层一直到顶层的天井。但是这个天井也是这次烟气和火势蔓延的一个主要通道。

　　由于电动自行车停放的架空层与小区居民楼一楼门厅、走道和采光通风天井之间相连通，浓烟和大火迅速蔓延至一楼走道和架空层整个区域，同时，顺着采光通风天井迅速向上和各楼层蔓延扩散。

　　调查组在调查中发现，高温烟气从一楼架空层进入采光通风天井后，引燃住户在天井堆放的可燃物，烧破窗户往住户家中蔓延。

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：凡是家里违规在天井改造的，凡是家里堆积大量可燃物的，凡是阳台上有大量可燃物的，这些家庭都会过火受灾。

　　架空层上120多辆电动自行车参与燃烧

　　通过梳理，我们了解到了起火原因、蔓延途径、成灾经过。那么，究竟是什么原因造成15人殒命火场呢？接着看记者的调查。

　　调查组在火灾现场调查了解到，事发当时，整个架空层共停放有120多辆电动自行车，记者在现场看到，这120多辆电动自行车全部参与了燃烧。

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：电动车一个电池，还有上面的板材，包括冬天为了防寒用的挡风被，都是大量的易燃可燃物。一旦发生火灾，容易火烧连营，大量有毒的烟气，顺着楼梯间、管道井还有天井，会垂直快速蔓延。

　　天井形成烟囱效应

　　高温有毒烟气加速蔓延

　　由于住户在外窗采光通风天井内搭建了一个置物架，并堆放了大量可燃物，高温有毒烟气从采光通风天井上来后引燃住户外窗的可燃物，迅速突破外窗，继而引燃室内可燃物，大量高温有毒烟气涌入室内。

　　消防控制室值班人员

　　未能及时发现处置火情

　　调查发现，由于火灾发生在夜间，人们正处于熟睡阶段，小区居民楼内的自动烟感  报警系统虽然启动，但消防控制室值班人员没有及时发现和处置，导致人们无法在第一时间发现火情，等到发现时，已经置身于危险之中。

　　加上楼内的自动喷水灭火设施由于防冻调低水压，在火灾发生初期过程中自动喷水系统水量不足，停放电动自行车的架空层与小区居民楼一楼门厅、疏散走道和采光通风天井之间相互连通，致使这栋高层居民住宅楼的600多位居民都被卷入险境。

　　高温有毒烟气从一楼架空层沿天井蔓延上来后，引燃住户外窗堆放的可燃物，迅速突破外窗，入户封门。加上每个楼层用于采光通风自然排烟的窗口被玻璃窗户封堵，致使高温有毒烟气在各楼层翻滚循环，进入了楼内住户房间，封锁了楼内居民的逃生之路，最终导致楼内住户房间内的15人遇难。

　　电动自行车起火

　　会与哪些因素有关

　　一辆停放在小区居民楼架空层的电动自行车起火，竟然蔓延到楼上居民家中，并造成15人遇难，44人受伤。那么，平时我们要怎么做才能让居民小区更安全？被困在起火居民楼内如何安全逃生？购买、使用电动自行车又应该注意哪些安全事项？来看消防专家的安全提示。

　　消防专家告诉记者，电动自行车火灾多与电池质量和拼装、改装有关。另外，电池过充、过放也是引发电动自行车火灾的主要原因。

　　电动自行车在架空层充电

　　要分组停放

　　消防专家建议，在小区居民楼的架空层给电动自行车停放充电，要分组停放，每辆车之间要有一定的安全间距，同时要在架空层设置相应的消防设施。

　　另外，在家里阳台和采光通风天井搭建置物架并堆放杂物也很危险。

　　江苏省消防救援总队高级工程师 崔蔚：天井里面用于采光的窗户外面也不要随意延伸搭建一些装置来堆放可燃物，这样会增加火灾荷载，一旦发生火情，相当于是引火烧身。

　　消防专家告诉记者，在平时的检查中发现，不少居民为了出入方便，长期将小区居民楼内的常闭式防火门处于常开状态。

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：楼梯间就是居民群众进入里面相对安全的一个地方。但是要保证它的安全，重要的是防火门要保持关闭状态。往往一些老旧的小区，好多人为了方便，把这个门开着，甚至用铁丝，用东西挡着，这会造成大量的烟气进入楼梯间。不知情的群众疏散到楼梯间内，会因烟气而中毒窒息，甚至造成死亡。呼吁大家，要保持防火门的常闭状态，这是我们的生命通道。

　　当然，疏散通道要安全，逃生时机也很重要。

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：自己家里发生火灾一定要快跑，因为家庭内部发生火灾是不安全的。但是如果外部发生火灾了，要冷静应对，判断外面的火势情况，如果外面的烟火很大，我们待在室内等待救援。

 编辑：邢斯馨 责任编辑：刘亮